美国参议院的银行委员会和农业委员会计划于本周四就《2025年数字资产市场清晰度法案》(Digital Asset Market Clarity Act of 2025)举行修订听证会。该法案旨在推动美国成为全球加密货币产业中心，并明确商品期货交易委员会(CFTC)与证券交易委员会(SEC)在加密货币监管中的职责分工。
法案将“数字商品”定义为其价值“内在地与区块链的使用相联系”的数字资产，排除了证券、衍生品以及稳定币 。参议院银行委员会主席蒂姆・斯科特强调 ，建立清晰明确的监管规则对于企业家信心和本土企业发展至关重要 。
法案影响及争议Galaxy Research研究主管Alex Thorn指出 ，法案中关于去中心化金融(DeFi)纳入反洗钱规则的讨论可能具有深远影响。其他谈判内容包括稳定币储备收益处理方式 、对非托管型开发者的保护，以及SEC授权或限制代币发行的权限 。
投行TD Cowen预计 ，尽管今年有推进空间 ，加密货币市场结构立法更可能延至2027年通过，最终规则或到2029年才生效 。主要阻力来自利益冲突条款争议 ，民主党或推动限制高级官员及其家属持有或经营加密业务。
Coinbase的游说与稳定币奖励条款美国最大加密交易所Coinbase正在加大对立法者的游说力度 ，试图保留其向稳定币持有者提供奖励的业务模式 。Coinbase将用户留在平台上的美元稳定币(USDC)拿去生息，再将部分利息以“奖励 ”名义分给用户 。银行担心这等于“高息揽储 ” ，却不受存款准备金 、FDIC保险等约束。
业内人士透露 ，法案拟将奖励发放权限严格限定于受监管金融机构 。Coinbase已申请全国信托牌照，若获批即可在监管框架内合规提供用户奖励 。原生加密企业则争取“无牌照状态下平台奖励模式仍可存续”的例外条款 ，并警告若实施更广泛的限制措施 ，将颠覆现有行业竞争格局。
